仁川登陆后，朝鲜半岛局势逆转，中国政府几乎每天都通过广播警告美国，如果跨过三八线，中国就会出兵。9月30日，中国总理周el在政协国庆大会上发表强硬讲话，10月3日凌晨美国部队大规模进入朝鲜半岛北部前，周el召见印度驻华大使潘尼迦，要他转告美国政府：“若美军跨过三八线，侵略朝鲜，我们不会坐视不顾。”这番警告被杜鲁门视为北京对联合国的“外交讹诈”而没有被重视。

    美国总统杜鲁门在美军大举进攻前，曾与麦克阿瑟在威克岛会面。麦克阿瑟保证不会侵略中国，并且自信地表示中国“无意参加这场战争。当今是我们强大而中国软弱的时代，若中国部队渡过鸭绿江，我就要使他们遭受到人类历史上规模最大的屠杀。”他同时还认为战事将在感恩节前结束，称要让美国的子弟兵回家过这个美国的传统节日。

    中国虽然做出强硬声明，高层领导人内部意见却不一致，大部分倾向于不参战，因为中国历经多年战乱，百废待兴，卷入这场战争对国家发展不利，以至于到10月初中国政府仍然未能对参战与否做成最后决定。10月8日中国gcd中央政治局扩大会议上才最终决定介入朝鲜战争。中国政府作出这个决定的直接原因是美国飞机轰炸了中国丹东的文物市场，中国领土安全受到严重威胁。朝鲜如被占领，将会更直接威胁到中国的国家利益。中国政府十分顾虑麦克阿瑟是否有可能在取得整个朝鲜半岛后继续向北进军，威胁到gcd在中国大陆的政权。s即使美军不袭击中国，一个与中国有长达1000多公里边界线的国家落入资本主义阵营，对中国也是很大的威胁。而如果朝鲜亡国，中国势必要让金日成在中国的东北设立流亡政府，但这对中国十分不利，因为将为美军侵犯中国东北提供了强有力的借口。同时，由于美军进入台湾海峡。迫使中华人民共和国中止解放台湾的渡海战役，让中国直接感受到美国的威胁。

    在新中国成立前地1949年3月3日，杜鲁门批准了nsc34/2号文件，此文件基本精神是说国民党政权马上就要完蛋，美国的措施就是停止援助蒋政权，并与之拉开距离。不久又推出nsc41号文件，这两份文件是在1949年年终前，一直是指导美国对华政策的纲领性文件。从文件的内容上看，是有一定的现实成份和非敌视倾向的。比如它允许在“必不可少的安全体制下”。新中国可以与曰本和西方世界建立正常的贸易关系。还具体规定除直接军品外，对苏联、东欧地区禁止出口的“非军用物资”可以向中国出口；某些对美国安全“有重大关系”，而中国经济又非需要不可地战略物资。如某些重要工业、交通和通讯装备，只要中国保证不向苏联及卫星国转售，也可向中国出口。至于私商对华贸易及通常情况下的中国大宗非战略商品贸易，文件规定。应“只受最低程度的管制”。

    美国出台这对文件地意思就